2013年,国家将城市老工业区搬迁改造确定为新十年老工业基地振兴的重要举措,哈尔滨市香坊区抢抓新一轮国家振兴东北的战略机遇期,2014年4月,香坊区成为了全国21个城区老工业区搬迁改造试点区之一,这对全市,乃至全省老工业城市推进产业结构调整、再造产业竞争新优势、完善城市综合服务功能、提高城镇化发展质量、保障和改善民生、维护社会和谐稳定都具有深远的战略意义。

　　为积极有序推进香坊老工业区搬迁改造工作，哈尔滨市政府、香坊区委和区政府给予了高度重视，市政府成立了香坊老工业区搬迁改造工作领导小组，香坊区成立了推进办（独立机构）。虽然市级层面的搬迁改造工作领导小组成员单位是由市工信委、市城建委、市国土资源局等14个相关部门组成的，但由于工作机构不独立、人员不专职、有些岗位缺乏专业人才，在实际的工作中,导致推进不顺畅，向国家重点申报的项目从前期审批手续到加强业内资料和资金使用管理，以致达到向国家申报的条件等系列环节，都没有具体操作抓手，推进难度大, 工作效率不高，工作效果不好。而且,工作中有两层皮的感觉，甚至有些部门互相推诿。近日召开的中共哈尔滨市委十三届七次全会（扩大）会议强调：贯彻落实中央和省委部署抢抓东北振兴机遇，始终保持干事创业工作状态全面做好今年工作，会上并专题强调了要抢抓机遇，将贯彻落实好国务院《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》作为当前重要政治任务，积极作为，使哈尔滨在新一轮东北地区振兴中赢得主动。为有效推进哈尔滨市香坊老工业区搬迁改造工作，提出建议如下：

　　1、成立真正含义的市级层面独立哈尔滨市香坊区老工业区搬迁改造工作指挥部。按照国家的总体要求（市人民政府政府是责任主体，以市里为主，区里全力配合，为高效推进老工业搬迁改造工作，可在各个层面创新工作。）和各兄弟省市推进快、效果好的工作经验，建议：老工业搬迁改造工作可由市委牵头，市政府、香坊区委分别做工作组的副组长，或者由市政府、香坊区委分别做责任主体组长和实施主体组长。办公室设在市发改委，成员单位由市级相关部门、香坊老工业推进办组成，工作机构成为统一的整体，设立独立公办地点，抽调责任心强、工作能力强的专职工作人员，确保老工业搬迁改造工作高效率扎实推进。同时，设立与省发改委沟通协调的专职联络人员，保障省、市、区工作信息通畅，工作步调一致。

　　2、重点专项设立推进组。国务院制定出台的《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，是国务院专门为推动东北地区振兴而量身打造的，为东北地区振兴提供了难得的发展机遇，我们一定要最大限度地争取到国家的项目和政策支持。针对国家近期政策和资金扶持的方向，搬迁改造指挥部中要成立重点项目专项推进组，保证人员专业，精力专一，谋划、包装、申报项目，达到向国家申报条件，并得到支持的工作标准。

　　3、不拘一格选配所需的专业人才。搬迁改造工作要取得良好的效果，人才很关键。国家对这项工作的要求是：充分发挥政府和市场的作用，政府推动、市场化运作；要改革创新，放手发展；试点城区要发挥好示范引领作用，在管理方面、组织模式方面、资金筹措等方面进行积极的探索和研究。我省全面深化干部人事制度改革方向和2014年12月省委书记王宪魁在省委经济工作会议精神，强调要创新体制机制，搭建人才平台。建议：创新人才引进和使用机制，可公开选拔、引进在城市规划、项目管理、企业搬迁、资金运营、政策研究、文字综合、影像制作等方面的专业人士，为搬迁改造工作提供强有力的智力支撑。

　　4、周祥做好搬迁改造工作各个环节。老工业搬迁改造工作涉及面广、协调量大，是一项系统工程，是国家近十年、乃至更长时期的一项重要工作，哈尔滨市香坊区成为试点城区是香坊区，也是全市、全省光荣的事情，为老工业搬迁改造工作取得良好的成效，在机构、人才、资金、历史印留、交通工具等系列环节都要考虑周祥，以使老工业搬迁改造工作成为老百姓心目中的千秋大业。