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学习“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”理论研讨文章
选登之二十

发布日期:2018-08-06

  编者按

  习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,科学回答了人民政协事业发展面临的方向性、全局性、战略性重大问题,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为新时代人民政协事业发展提供了理论遵循和行动指南。学习贯彻习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是全国政协系统当前和今后一个时期重要的政治任务。

  哈尔滨市政协精心组织、有力推进,深入开展了多种形式的学习研讨活动,切实在学懂弄通上下功夫,对标要求查找工作差距和不足,联系实际形成学习研讨成果,掀起了学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的热潮。

  哈尔滨市政协全媒体平台开辟了“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论”学习研讨专栏,陆续刊登全国政协系统、哈尔滨市政协机关、政协各参加单位、区县(市)政协和政协委员的学习研讨文章,藉以研究加强和改进政协工作,切实把“习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论”贯彻落实到全市政协系统工作的全过程和各方面,推动工作质量和履职水平大提升。

  学习“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”理论研讨文章选登之二十

深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想不断加强履职能力建设

政协哈尔滨市松北区委员会

  按照市政协《关于深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想学习研讨活动实施方案》的通知要求,松北区政协制定了学习研讨方案,认真做好贯彻落实,初步取得了一些成效。

  一、集中学习、认真领会,在学懂弄通上下功夫

  深入学习研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,是全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神的重要内容,是全面推进新时代人民政协事业创新发展的内在要求,是人民政协以理论大学习、思想大武装促进工作质量大提升的重要基础和保障,对于做好新时代人民政协工作、不断开创人民政协事业新篇章具有重大现实意义和长远影响。为做好学习研讨活动,松北区政协主要做了以下几项工作。

  (一)提高思想认识、加强组织领导。区政协高度重视习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想学习,成立了以区政协主要负责同志为组长,主席会议成员为副组长的集中学习活动领导小组,加强对活动的组织领导。在领导小组的带头学习引领下,班子成员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在全党的领导核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想、统一意志、统一步调,不断增强对新时代中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

  (二)制定学习方案,开展学习活动。按照市政协要求,我们制定了详实可行的学习方案,目前正按步骤有序实施。同时我们将全国政协办公厅编写的《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》学习材料进行了重新印刷并发放到全体区政协委员手中,为委员提供学习资料,并要求委员要以理论学习武装头脑,以此促进履职能力的提升,为新区建设作出新贡献。

  (三)落实上级要求,组织学习研讨。区政协在学习研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的过程中,通过领导带头学习、党组会议学习、常委会学习,召开召集人会议学习等多种形式,将学习研讨落实到实处。通过召开召集人会议,研究部署了以界别小组为主要形式的学习研讨活动。在区政协党组专题学习(扩大)会中,我们将习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的学习与党章、宪法、政协章程紧密联系,坚持理论和实践的结合,做到了思考深入、领悟透彻、把握准确,真正把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学懂弄通做实。

  在常委会学习中,我们与学习政协章程紧密联系,把政协章程中的相关规定落实到工作实际中,以求真务实的作风推进常委会工作质量的提升。在区政协常委(扩大)学习研讨会上,通过常委和委员代表的发言,加深了对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想和政协章程的思想认识。通过学习研讨,调动了委员学习研讨的积极性、主动性和自觉性,在委员中形成了强烈的学习热潮,也使委员履职能力有了很大提升。

  二、提高政治站位,充分认识习近平总书记重要思想的重要意义

  习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,科学回答了人民政协事业发展面临的方向性、全局性、战略性重大问题,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为新时代人民政协事业发展提供了理论遵循和行动指南。学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。松北区政协在学习研讨的过程中认识到,必须提高政治站位,将习近平总书记关于加强和改进政协工作的重要思想作为做好政协工作的思想武器、行动指南和基本准则。

  (一)学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想是做好政协工作的思想武器。习近平总书记在党的十九大报告中指出,“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”党的十八大以来,习近平总书记高度重视人民政协事业发展,对充分发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用发表了一系列重要讲话,对加强社会主义协商民主建设作出了一系列战略部署,科学回答了人民政协协商民主建设的一系列重大理论和实践问题,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

  正是有以习近平同志为核心的中共中央的坚强领导,我们才能实现新的历史性变革,迈向新时代,走向民族复兴。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是人民政协事业发展进步的根本政治保证,也是新时代人民政协必须恪守的根本政治原则。坚持党的领导,是人民政协必须恪守的根本政治原则,也是加强人民政协协商民主建设的根本政治保证。通过学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,提高了我们理论学习水平,增强了政治定力。同时,我们将思想武装的成果体现在坚定理想信念上,体现在强化政治担当上,体现在更好服务新区发展大局上。

  (二)学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想是做好政协工作的行动指南。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想系统回答了人民政协的地位、作用和一系列重大问题,是指导新时代政协工作的行动指南。新时代、新形势、新任务,要求政协工作要把为发展献计出力作为履行职能的主线,建真言、谋良策、出实招,为全面建成小康社会、加快推进中国特色社会主义建设作出新的更大贡献。

  我们将认真学习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,将其作为政协工作的行动指南,在政协工作中做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物,真诚协商、务实协商,道实情、建良言,参政参到要点子上,议政议到关键处,在会协商、善议政上取得成果。

  (三)学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想是做好政协工作的基本准则。当前,哈尔滨新区正处于大发展、大变革的机遇期,推动新区各项事业全面发展,更好改善和保障人民生活是新区发展的头等大事。区政协将充分发挥政协委员代表性强、联系面广、包容性大的优势,聚焦推动新区发展中的重大问题和群众最为关切的问题,深入进行调查研究,为新区发展出实招、谋良策。

  习近平主席在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中提到,“政协工作必须识民情,接地气,要以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,真实倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦”。作为基层政协,按照协商于民、协商为民的要求,我们坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,大力发展基层协商民主,将工作重心下移,深入实际,深入基层,把群众想法转化为政协提案、建议案,进一步发挥各项履职成果在汇集社会舆情、制定民生政策、解决民生问题等方面的重要作用,力争多干让人民群众满意的好事实事。

  三、找差距、补短板,不断提高履职能力的建设水平

  中央相继出台《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》等重要指导文件,让政协协商民主建设更加规范化、制度化、程序化,政协工作也充满了新的生机和活力。区政协作为最基层的政协组织单位,在学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的过程中,结合实际工作,不断的反思,查找自身问题。

  (一)把握政协定位不准,未能深刻理解。习近平总书记强调,“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”,对发挥政协的职能作用提出了新部署新要求,为人民政协事业提供了方向指南和行动纲领。作为基层政协,要做好新时代政协工作,就必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,正确认识和科学把握政协“是什么、干什么、怎么干”,只有这样才能推动政协工作迈进新时代、展现新气象、实现新作为。

  (二)政协开展活动不多,创新性不够。组织开展政协各项活动,还习惯于老做法,老套路。在开展协商议政方面,习惯于由事先选择的少数委员协商发言,而让大多数委员充当旁听者,没有让每个委员都成为议政一员,只是被动参与服从。

  (三)提案质量还不高,为群众解决困难问题不够。个别委员由于调研不深、情况不明、学习不精、素养不高,导致提案质量不高。在群众来访接待、困难家庭帮扶、社情民意收集等方面还有待加强,没有让群众感觉到政协组织离自己很近。

  (四)政协平台作用发挥的不佳,委员能力有待提高、管理有待加强。政治协商的内容和形式与制度化、规范化、程序化的要求仍有差距,民主监督意识有待加强、质量有待提高、力度有待加大、整体功能有待充分发挥,委员履职的能力、水平和成效有待提高。在制度建设和落实上还存在缺失,对政协委员宣传党的路线方针政策和“四个意识”不够,日常管理不严格,少数委员纪律观念淡薄,履职意识不强。

  (五)为新区发展献计出力不够,高水平的意见建议不多。一些委员还没有充分认识调查研究工作的重要性和紧迫性,在围绕新区中心工作、分析破解事关新区经济社会发展的课题上,在服务社会管理、小区物业管理、房产证办理等涉及民生问题上,还要进一步提高政策把握能力和水平,提高科学选题能力和水平,提高分析表达能力和水平,明确建言献策的主攻方向,准确把握各个领域的重点难点问题,切实为新区更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展献计出力。

  四、整改措施

  下一步,我们要认真学习贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,继续在学懂、弄通、做实上下功夫,带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握核心要义和创新观点,掌握政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,学深悟透、融会贯通,不断加强思想建设,提高履职能力水平。

  (一)推进政协协商民主向基层延伸,创新开展“办中协商”工作。党的十九大报告明确指出,“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要发挥社会主义协商民主的重要作用,拓宽民主渠道,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。”按照市政协要求,结合松北的实际,在协商民主向基层延伸和提案工作改革创新上,今年我们将在原属松北区的7个街道办事处建立政协组织,推行设立街道政协工作室,搭建委员履职平台;在提案办理上将开展“办中协商”工作,加强与承办单位的联系和沟通,力争每个提案都能按时有效推进,确保每个提案都能够划上圆满句号,为推动新区建设、促进新区经济健康发展献计出力。

  (二)搭建的政协平台,为委员发挥作用创造条件。为了发挥委员主体作用、激发委员参政议政积极性,我们在继承发扬历届政协优良传统的基础上,创新思维,大胆开拓,通过组织开展有特色、有影响的政协活动形式,进一步凝聚广大政协委员的智慧和才能,进一步扩大政协的社会影响。重点在“创新”“实效”“特色”上下功夫。一是“创新”。今后开展活动我们将在创新上下功夫,让政协的活动形式和内容有耳目一新的感觉。比如在开展协商议政方面,除必要的协商会外,将采取召开现场会、实地观摩等委员喜闻乐见的形式,让每个委员都能主动自觉地走上政协参政议政的舞台,建有用之言。二是“实效”。今后开展活动我们将在实效上下功夫,做到围绕中心,服务大局,内容具体,扎扎实实,不为完成任务而组织活动、搞“走过场”。通过具体实在的活动形式,达到实打实的活动效果,帮助委员更好地知情悉政,激发委员更好地参政议政,达到开展活动的目的。三是“特色”。今后开展活动我们将在特色上下功夫,精心设计活动内容和形式,引导委员和群众形成互动,并加强与区委、政府对接,形成工作合力。在优化营商环境,民主监督活动中,大胆创新,向政府有关部门、公检法单位选派民主监督小组,摸索出适合新区工作的改革思路,让有特色的活动体现出政协履行职能的效能和活力,通过媒体、网络的宣传,扩大政协的社会影响。

  (三)发挥人民政协独特作用,为新区建设献计出力。在今后的工作中,我们将做到以下几点:

  一是在中共松北区委的坚强领导和市政协的有力指导下,我们将认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把思想行动统一到市政协党组和中共松北区委部署要求上来,切实增强做好政协工作的使命感和责任感,立足新区发展、百姓利益,自觉坚持围绕中心、服务大局,把促进发展作为履行职能的第一要务,把实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用。

  二是我们将以哈尔滨新区发展为机遇,围绕全面深化改革、加快转型发展、土地出让、招商引资、大项目建设、民营经济发展等重点任务和群众最为关切的问题,开展专题调研和协商议政活动,对新区发展中出现的问题,通过社情民意信息和提案办理协商渠道,及时向区委、区政府和新区管委会反映,切实在新区发展中献计出力,在改善民生和促进和谐中发挥重要作用。

  三是我们将充分调动广大政协委员履行社会责任、服务人民群众的积极性,积极开展扶贫济困、捐资助学等社会公益活动,真心诚意地帮助困难群众解决生产生活中的实际问题,积极拓宽政协组织反映社情民意的渠道,更加关注群众疾苦,及时反映群众的合理诉求,协助区委、区政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾和汇聚力量、鼓舞士气、团结鼓劲的工作。

  四是我们将充分发挥政协作为协商民主重要渠道的作用,切实在推进协商民主广泛多层制度化发展中有所作为,探索实践和丰富协商民主形式,加强与委员和人民群众的联系,把协商民主贯穿履行职能全过程,广泛听取民意、了解民情、集中民智,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。深化对新时代人民政协工作特点和规律的把握,切实在加强自身建设中提升能力,不断提高履职能力建设水平,为开创新区政协工作新局面,为加快建设哈尔滨新区而团结奋斗。

  五是我们将抓好建章立制、推进制度创新。加强理论学习,持之以恒、坚持不懈地抓好理论学习和培训,通过参加市政协组织的培训学习活动,来开阔视野、提高素质,提高解决实际问题的能力。加强工作制度创新,以创建学习型、服务型机关为契机,主动邀请上级政协和有关专委会领导指导工作,加强与兄弟区、县政协间沟通联系。

  拓宽政协的工作领域,一向基层拓展,通过建立“街道政协工作室”,使政协活动触角融入社区、农村和企业;二向民间组织拓展,架起民间组织与区委、政府之间沟通联系的桥梁,形成社会管理和社会服务的合力。向社会弱势群体拓展,更多地关注他们,反映他们的合理诉求,通过开展送科技、送文化、送健康下乡、下基层等活动,多为他们办好事、做实事。我们将注意发挥区政协党组的核心作用,对政协领导班子以及常委会人员在履行职责上提出明确要求,增强其履行职责的责任感。加强对政协委员的管理,强化“四个意识”、履职意识和纪律意识的宣传教育,推动政协更好地发挥职能作用。指导区政协机关进一步加强机关党的建设和机关干部队伍建设,提高选人用人工作水平。认真开展深化机关作风整顿优化营商环境活动,使机关干部政治素质和业务水平进一步提高,为做好政协工作和办会质量提供强有力的保证。

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