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各县(市)政协学习贯彻习近平总书记关于
加强和改进人民政协工作重要思想理论心得体会摘登

发布日期:2018-08-15

学用结合 推动基层政协工作质量提升

各县(市)政协学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想理论心得体会摘登

  党的十八大以来,习近平总书记就人民政协工作发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示,科学回答了人民政协事业发展面临的一些方向性、全局性、战略性的重大问题,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为人民政协事业发展提供了科学理论指导和行动指南。我市各县(市)政协坚持理论联系实际,通过不断深化学习,切实提高理论素养、强化创新意识、增强行动自觉,把理论学习成果转化为政协实践成果,把学习成果转化为工作思路和务实举措,推动基层政协工作质量实现显著提升。

 

找准薄弱环节 推进民主监督

政协哈尔滨市五常市委员会

  党的十八大报告提出,“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。”中共中央办公厅印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》的出台,标志着人民政协制度建设有了长足的提升和进步,民主监督也取得一定的发展和实效。但从总体上来看,民主监督仍然是政协履行职能中的一个薄弱环节,还存在一些问题和不足。

  为了更好地履行政协的民主监督职能,提升民主监督的实效性,五常市六届政协以来,不断加大民主监督工作力度,积极探索监督的新途径、新办法,进一步拓展了监督职能。依据政协章程和中办文件要求,不断加强能力建设,在民主监督的组织、内容、形式、制度等方面积极探索,努力提高民主监督实效性。近年来,五常市政协推进民主监督工作组织创新,通过优化委员结构,扩大委员覆盖面,让政协委员能够监督;推进民主监督工作内容创新,围绕市委中心工作确立议题,通过党政支持和配合,让政协委员敢于监督;推进民主监督工作形式创新,通过选聘民主监督员,多部门协同监督,让政协委员愿意监督;推进民主监督工作制度创新,通过建立网格化监督体系,建立重大事项通报制度,实现民主监督工作常态化。

  目前,五常市政协已逐步建立政协委员列席各部门各行业重要会议制度;民主评议、部门听证会、重点提案督办已成为五常市政协民主监督的重要品牌。同时推荐政协委员担任人民陪审员、政风评议员、行风监督员。按照政协民主监督的性质和原则,五常市政协深入探讨政协民主监督与纪检监督、舆论监督、群众监督协助配合的具体方式,探索民主监督成果与组织纪检等部门共享的新路径,做到参与中支持、支持中服务、服务中监督,扩大监督的影响力,提升监督实效。

 

把握三个重点 聚焦中心工作

政协哈尔滨市尚志市委员会

  党的十九大报告提出,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。近年来,尚志市政协坚持把“围绕中心,服务大局”作为履行政协职能的重要原则,以及检验工作成效的基本标准,为更好发挥优势、彰显价值,更好服务于地区发展深入思考、不断探索。

  尚志市政协把握“着眼点”,强化顶层设计,自觉将政协工作置于全市工作大局中谋划、部署。做到党委、政府的中心工作开展到哪里,政协的各项工作就跟进在哪里,“聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题,深入进行调查研究,努力为改革发展出实招、谋良策”。主动融入中心工作,立足发展大局积极思考、研究和谋划政协各项工作。把握政协是“献策机构”“聚力机关”“协商平台”这个性质定位,努力做到急党政之所急,帮党政之所需,尽政协之所能。着眼于党委、政府高度重视并强力攻坚的工作,在完善举措上全力助推;着眼于党委、政府重视但还没有来得及做的工作,在摸实情、建诤言上主动作为;着眼于党委、政府正在做但遇到一些困难的工作,在解疑释惑、解决矛盾上积极介入。把握“着力点”,强力组织推进,提高履职实效。将促进发展、助推党政工作作为围绕中心、服务大局的着力点,认真履行职能,提高履职能力,“用实劲、做实事、求实效”。把握“落脚点”,深入基层群众,为改善民生建言助力。坚持把关注民生热点问题作为政协履职的重点,把群众所思所想、所忧所急、所需所盼转化为社情民意信息,转化为政协提案、建议案,进一步发挥各项履职成果在汇集社会舆情、制定民生政策、解决民生问题等方面的重要作用。

 

加强党的领导 强化党建工作

政协哈尔滨市宾县委员会

  全国政协系统党的建设工作座谈会指出,政协系统党建工作必须结合实际,贯彻落实新时代党的建设总要求。要加强政治建设,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要加强思想建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,引导政协组织中的共产党员牢记党的宗旨、坚定理想信念,为党做好凝心聚力工作。要加强组织建设,健全组织网络,更好发挥政协党组织的整体功能。

  宾县政协在深入学习中认识到,抓好政协系统党的建设工作,要切实提高学习意识,积极组织有针对性的学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面强化思想、政治、行动引领。同时也要学习县委全会和县委主要领导重要讲话的精神,在学深悟透、融会贯通和落实见效上下功夫,以实际工作效果来检验学习的成果。要坚持党对人民政协事业的领导,在县委的领导下协调一致开展工作。要在坚持党的领导这一重大政治原则上思想更加自觉、行动更加坚定、工作更加落实,要把发挥政协的主观能动性与加强党的领导有机结合。要着力加强县政协党组建设,充分发挥在政协全局工作中的领导作用。不断健全党组议事决策机制,切实发挥把方向、管大局、抓落实的作用。同时在具体工作开展过程中也要保证体现党的意志,不仅要为党和政府做好参谋助手,还要以自身良好的形象来维护党的形象。要着力加强县政协机关党组织建设,为推进政协工作提供坚强保障。要深刻认识到政协工作在新时代的重要性,明确具体工作任务,强化机关党组织的建设,确保不断提升战斗力,高质量地完成各项工作任务。

 

发挥委员作用 助力脱贫攻坚

政协哈尔滨市通河县委员会

  通河县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市政协提出的学习要求,以学懂、弄通、做实为目标,深入学习研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,切实把理论学习成果转化为政协实践成果。在工作实践中,通河县政协以委员为主体,以脱贫攻坚为抓手,强化日常管理,在全县政协系统形成了理论大学习、思想大武装、履职大提升的良好工作局面。

  通河县政协依托委员主体,充分发挥委员中企业家和农村委员大户的产业优势,借势发展,有针对性地组织委员开展精准扶贫。落实机关委员包户扶贫,实行“四三二一”结对帮扶,64名机关政协委员包扶116名建档立卡贫困户。

  完善工作机制,坚持扶志固本相结合,定期深入基层,帮助贫困户解决实际问题。同时,县政协派驻的帮扶工作队,吃住在村里,把心留在村里,把精力放在精准扶贫工作上。县政协每3个月召开一次主席会议,听取驻村帮扶工作情况汇报,研究解决有关问题。组织企事业单位委员资源扶贫,由县政协各专委会牵头,结合委员从事的行业,开展帮扶活动。县政协经科委会同县卫计局组织县人民医院、中医院、妇幼保健院成立多支医疗队,深入8个乡镇为精准扶贫户义诊义治,送医送药。其他界别委员也发挥自身优势,帮助贫困户解决实际问题,共帮助办实事89件,举办培训班5期227人,组织劳务输出96人,资助贫困学生28人,捐款捐物28万元。引导农民大户委员产业带动扶贫,以产业脱贫为主攻方向,动员引导农村大户委员通过吸纳就业、技术培训、合作经营等方式,带动贫困群众脱贫致富。全县政协委员带头发展的产业项目,带动340户农民实现脱贫。

 

加强组织管理 提升委员素质

政协哈尔滨市巴彦县委员会

  政协工作只有围绕党政中心、立足发展大局,才能与时俱进、大有作为。巴彦县政协主动征求县委意见,定期邀请县政府通报经济社会发展情况,按照“县委思什么,政协议什么;政府干什么,政协帮什么”的工作思路,切实把党委、政府的工作方针作为政协的工作指向,把党委、政府的目标任务作为政协的工作定位,真正把维护核心的理念贯彻落实到政协履职的各个方面,使政协工作始终保持正确的政治方向。

  委员是政协工作的主体,委员的形象影响政协的形象,委员的素质决定政协工作的成败。巴彦县政协从委员遴选入手,把好“入口关”,提高委员的整体素质。通过对留任委员进行认真考察以及对新任委员提名认真征求意见建议,保证了新一届委员人选有一定的代表性,有一定的参政议政能力,能够在政协组织中发挥一定的作用。从制度建设入手,把好“用人关”,切实规范委员的履职行为。针对新一届政协新委员数量多、委员政协理论功底薄弱的情况,县政协聘请市政协领导来巴彦授课,选派委员参加全国政协培训班学习,组织委员参加“政协大讲堂”学习。通过高层次、高质量的学习培训,提高了广大委员理论水平和工作能力,为开展政协工作奠定了坚实的基础。

  新一届政协还把制度建设纳入政协工作规范化建设的重要内容,制定和完善《巴彦县政协委员管理制度》,以问题为导向,进一步明确了委员应尽的职责,对委员参加会议和活动的请假、考勤、考核、处分及撤销委员资格等做出了明确规定。开展“优秀委员”“先进乡镇政协工委”“优秀提案”“优秀调研文章”等评先活动。通过建立严格的管理制度,完善委员履职的制约和激励机制,对委员的履职行为起到了引领和规范作用,委员履职积极性得到明显提高。

 

坚持政治建设 实现创新发展

政协哈尔滨市依兰县委员会

  习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是政协正确发挥职能作用的定盘星、检验工作成效的度量衡、确保正确方向的航标灯。要坚持以政治建设为统领,把讲政治体现到政协工作全过程和各方面。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,始终坚持中国共产党的领导。要按照新时代党的建设总要求,全面加强政协系统党的建设,充分发挥政协党组指方向、管大局、抓落实的重要作用,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,充分发挥党员委员的先锋模范作用。

  要聚焦党政中心任务,自觉投身推动高质量发展走在前列、紧扣经济社会发展实际,紧扣人民群众生产生活,紧扣贯彻落实县委、县政府重要决策部署需要解决的问题,充分发挥协商民主的优势,精准建言出实招,集合众智克难关。要切实加强调查研究,改进组织方式,优化调研队伍,深入基层、沉到一线,认真研究新情况、解决新问题,用事实和数据说话,把协商议政、民主监督建立在扎实调研的基础上。要在开展各项履职工作中突出特色和优势,突出重点和亮点,努力打造工作精品、工作品牌,推动县政协工作高质量发展。

  创新是政协事业发展的不竭动力。要创新工作方式,进一步加强智慧政协建设,围绕打造高新政协平台,提高政协工作的时代性、开放度、实效性。要创新组织形式,办好专题协商座谈会,更加灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,为政协委员和各界人士提供更多发表见解、沟通对话的机会。要创新工作机制,加强县乡村三级的工作联动,利用好九个乡镇的政协工委平台,围绕重点议题开展联合调查、联合建言、联合落实,形成政协工作的整体合力。

 

突出基层工委作用 不断提升履职能力

政协哈尔滨市延寿县委员会

  在市政协的帮助指导和县委的正确领导下,延寿县政协深入贯彻党的十九大精神,认真开展学习讨论活动,深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想精神实质,用先进的思想武装头脑,用先进的理论指导实践。县政协紧紧围绕习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,强化思想政治引领,坚定正确政治方向,强化责任担当,服务经济发展,努力增进人民群众福祉,突出基层工委作用,不断提升履职能力。

  2014年以来,延寿县4个基层工委结合实际开展了一系列的协商议政和帮扶活动,通过充分发挥基层工委的监督作用,促使政协的民主监督与党内监督、依法监督、社会监督形成四位一体的立体监督格局,在汇集民意、凝聚智慧,宣传引领方面取得了较好的效果。

  经过充分调研和工作实践,2018年,延寿县委正式下发《中共延寿县委办公室关于印发〈延寿县协商民主向基层延伸工作实施方案〉的通知》,在全县9个乡镇成立政协工作委员会。县政协紧紧围绕县委中心工作,以关注民生、体察民情、倾听民声、反映民意为切入点,以反映群众关心的热点难点问题、化解基层矛盾为着力点,以促进县域经济发展、维护社会稳定为落脚点,充分发挥基层政协委员的主体作用,努力为实现“决战脱贫攻坚,决胜同步小康”作出新的贡献。按照文件要求,县政协正积极开展此项工作,预计在8月底前完成9个乡镇基层工委揭牌工作。县政协将积极指导帮助基层工委开展工作,使个别、分散意见和愿望能够通过协商得到反映,最大限度地包容和吸纳各种诉求,从而更真实地反映社情民意,更有效地平衡各方关系,更扎实地开展协商议政,更好地为党和政府出谋划策,献计出力。

 

紧扣保障改善民生 做好提案成果转化

政协哈尔滨市木兰县委员会

  党的十九大报告提出:“坚持在发展中保障和改善民生”“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。作为具有中国特色和鲜明政治色彩的人民政协组织,必须把“坚持在发展中保障和改善民生”作为工作的立足点和着力点,才能使政协工作形成广泛的群众基础,凝聚社会各界的正能量,从而推动经济建设健康协调发展和社会事业长足进步,让百姓共享改革开放成果,保证基层政协工作的有效开展,树立政协履职为民的良好形象。作为县一级的政协,离人民群众最近,收到的民生需求反映也最多,因此围绕保障和改善民生献计出力也就成了基层政协的重要工作内容。

  紧扣保障和改善民生献计出力,必须高质量做好提案成果转化工作。木兰县政协高度重视委员提案工作,以贯彻落实习近平总书记关于加强和改进政协工作的重要思想为统领,创新提案办理方式,采取双评议、三见面、四结合等督办措施,促进提案成果转化。在历年收到的提案中,有关民生问题占到了70%以上,因此落实提案成果的转化是县政协做好保障和改善民生献计出力的重要方面。县政协十届一次会议以来,政协委员和各专门委员会共提交提案88件。这些提案聚焦“四区联动”战略布局,紧扣经济新常态下我县改革发展的重点、难点问题,涉及民生、经济、生态文明建设等领域,既有全局性、前瞻性的建议,也有解决群众切身利益的具体建议,内容广泛,重点突出,具有较强的针对性、实效性和可操作性。截至目前,提案所提问题已经解决或基本解决的占93%;正在解决或已纳入计划逐步解决的占7%。提案办复率100%,委员满意率98%。政协提案的特点和优势得到充分发挥,为促进县域经济和社会各项事业健康发展发挥了助推作用。

 

加强委员培训 释放主体作用

政协哈尔滨市方正县委员会

  方正县政协始终把加强委员培训、提高委员履职能力放在工作首位。在学习内容上,紧密结合党的十八大、十九大精神,政协理论、廉政法规、公文撰写等方面科学设计,邀请专家、委员授课,全面提高委员的政治素质和业务能力。在学习时间上,将各专委会参加学习与牵头开展工作错时安排,轮流进行。在学习形式上,采取委员集中学习和现场教学相结合的方式,使委员学到先进地区的成功经验和做法,既能掌握理论知识,又能提高履职水平。在学习层面上,政协党组和常委会就重大理论和会议精神组织集体学习,政协机关坚持每周五集中学习制度,由机关委员轮流导学,各基层政协工委和社区工作站组织联系本乡镇或社区的界别工作组,结合自身特点开展学习。无论是哪一种形式的学习,县政协都尽可能做到精心设计、精心安排、精心组织、精心实施,确保学习取得实效、委员履职能力得到提升。

  委员主体作用的发挥,直接关系政协的履职实效。作为基层政协,要尊重委员的主体地位,严肃认真对待委员反映的问题,及时跟踪落实,最大限度地唤起委员履职热情。要畅通知情明政渠道,定期开展专题培训、情况通报,加强与相关对口部门和单位的联系,并在调研视察、参观考察、小组活动中尽可能多地让委员参与,为委员知情明政创造条件。要创新管理模式,建立规范严格的激励约束机制,对委员履职的内容要求、组织领导、考核表彰进行全面规范,让委员认识到委员是荣誉,更是责任。激励委员树立“有为才有位”的理念,切实把加快发展进程作为政治协商的首要任务,把优化营商环境作为民主监督的重要环节,把服务发展大局作为参政议政的必由之路,为促进经济社会发展发挥应有作用。

  稿源:哈尔滨日报  作者:阴祖峰

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