社情民意

　　乡村振兴是党的十九大报告提出的重大战略举措。随着农村经济水平迅速发展，伴随而来的农村经济与环境建设不协调发展导致的问题日渐凸显，其中以水环境污染问题最为严重。由于农村缺少完善的污水收集和处理设施，污水长期直接排入水体，加之村镇水体较小，环境容量有限，不但导致水体丧失了应有的功能，而且严重破坏了村镇的整体环境和景观，对农民的身体健康造成了极大的威胁。全面提高农村水环境质量，是乡村振兴战略的迫切需要，也是全面建成小康社会的主题。

　　对此建议：

　　应加强农村生活污水的收集和处理，积极探索并全面实施适应农村实际的污水处理方案，形成符合农村实际的处理技术和产品设备，培养农村污水处理人才队伍。

　　一、加强监管，明确农村污水治理责任主体

　　加强对农村污水治理全程监管，市、区（县市）、乡镇（街道）、村各负其责，把完成治理目标任务作为一项重要政绩考核指标，推动建立强有力的党委领导体制和工作推进机制；因地制宜加快推进农村污水治理工作，建立农村污水治理建设和运维评估与监督机制，确保治理成效的可持续性。

　　二、完善规划，明确治理目标、时序、措施

　　研究制定覆盖城乡的排污专项规划，确定污水治理工程建设的总体目标和建设时序。针对农村地形多样，村庄规模、污水量大小不一，经济状况各异等特点，从实际出发，坚持因地制宜、分类处置的原则，依据村落的布局，科学制订、完善农村生活污水治理计划，明确治理目标、时序、措施。在建设污水处理设施时，增设太阳能，节省运营成本，保障污水处理设施的正常使用，做到管网雨污分流，防止先建后治、建后再改，扎实推进农村污水治理工作，促进农村生态文明建设。

　　三、因地制宜，制定农村生活污水专项整治方案

　　在整体规划的基础上，制定近期农村生活污水专项整治方案，对难以纳入市域集污管网系统进行集中处理的偏远农村生活污水，实施分散式生态处理，选择适合农村或山区特点的污水治理模式。

　　四、多措并举，加快污水治理设施建设步伐

　　进一步拓宽社会融资渠道，鼓励和引导各类社会力量和资金投入农村生活污水治理，加强基础设施建设；开展农村环保实用技术创新研发。针对农村环保现有技术和设备适用性差的技术瓶颈，研发推广适应不同类型的村庄生活污水和垃圾处理技术和装备，充分利用农村自然生态系统自我消纳能力，以小流域为治理单元，加快研发农村生活污水生态化、资源化处理技术模式。由于项目选址多为农用地，国土部门应简化用地审批程序，尽量缩短项目审批时限，避免一刀切，为推进农村生活污水治理搭建绿色通道。

　　五、加强宣传，增强农村污水治理意识

　　加大宣传推广力度，充分利用各种宣传工具和渠道，开展多种形式的农村环保知识宣传教育活动，使村民充分认识到生活污水治理的必要性和紧迫性，提高村民的生态环保意识，改变“垃圾一埋（倒）了之，污水一排了之”的老习惯，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程，使农村生活污水治理工作成为全社会的行动自觉，促进人与自然的和谐相处。

　　六、广泛动员，充分调动农民参与的积极性

　　动员吸收当地农民积极参与日常维护工作，创新环境监管手段。构建“政府监管、村民自治”的监管体系，运用大数据等技术手段，充分利用乡村治安网格化管理平台，及时发现农村环境问题，鼓励村民监督，通过微信平台、APP等方式，对农村地区生态破坏和环境污染事件进行举报。可通过开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，进一步发挥农民主体作用，使农民获得感增强，真正让农民理解、支持、爱护污水处理系统项目，更好地推动美丽乡村环境综合整治工作。

　　来源：民盟哈尔滨市委员会